All RSS

記者連琳／臺北報導　為強化國防韌性及防範「紅色供應鏈」，促使國防產業界深入了解最新國軍採購政策，國防部昨日舉辦「114年度廠商座談會」，以「防範紅色供應鏈」與「強化國防自主」為雙核心主題，並邀集115家廠商、126位代表與會，透過雙向溝通與意見交換，增進廠商對政策方向的理解與配合，期能促進優質廠商積極參與，共同落實國防自主之目標。　座談會昨日在臺北市劍潭海外青年活動中心舉行，由國防採購室主任趙中將主持，邀請行政院公共工程委員會、國家中山科學研究院、國防採購室及資源規劃司等單位進行專題報告。趙主任致詞時表示，國軍現行採購以「防止紅色供應鏈滲入、杜絕不法行為」為重點。近年來，部分承商違犯契約規定交付陸製產品及偽變造履約文件等情事，為防範類似問題再次發生，會中特別透過工程會「政府採購關於產地要求及程序」及國防採購室「國軍採購禁止大陸地區產品之認定與履約驗收作法」等專題報告，提醒廠商務必依法誠信履約，共同維護國家安全。　趙主任也指出，國防部對任何涉弊或違法行為均秉持「零容忍」立場，鼓勵廠商透過正當管道反映不法情事，共同維護公正採購環境；並強調，國軍各項採購均在兼顧國家安全與依法行政前提下，致力確保採購程序公開、公平，力求各項購案如期、如質完成。

記者陳彥陵／臺北報導　國防部長顧立雄昨日赴立法院實施專案報告時表示，國軍正面臨招募與留營雙重挑戰，國防部今年朝減少人力流失、提高留營意願及提升招募成效等3面向努力，以補充戰力缺口，確保人力素質與招募能量。招獲率提升 近年政策奏效 顧部長昨日出席立法院外交及國防委員會，針對國軍「編現比提升之具體方案及因應作法」進行專案報告，並備質詢。顧部長指出，受少子化與企業爭才等因素影響，國軍正面臨招募與戰力維持的嚴峻挑戰，當前國防建設的關鍵任務，在於確保人力素質與招募能量，以推動國軍兵力結構轉型政策與提升招募成效。　人事參謀次長室次長劉沛智中將實施專案報告時說明，為穩定基層部隊戰力，國防部今年朝減少人力流失、提高留營意願及提升招募成效等3面向努力，包含「取消休假回報制度」、「開放官兵出國自由行」等人性化管理制度，以及自4月起調增「志願役勤務加給」、「戰航管加給」等5項薪資待遇，也積極推動國防深耕校園與退輔接軌政策，以穩定兵源結構。　劉次長指出，國軍今年全軍編現比為79.2%，其中志願役占76.9%，一年期義務役約占2.3%；隨著組織逐年調整增加，使整體比例略受影響。招募成效方面，國軍年度官、士、兵招獲率為102.2％，後續志願役社青梯次及預判新訓轉服起役人員，預判年底國軍整體編現比將提升至80%。在留營成效方面，111年留營率為78.3%，今年平均留營率已提升至86.5%，不適服人數亦顯著下降，顯示近年推動多項政策奏效。強化鼓勵留營 人才長留久用 劉次長說明，為使志願役專業人才長留久用，從招募作為及留營意願兩方面著手；招募部分，將持續深耕校園，迄今已與全國116所大學及429所高中職簽訂招生合作協議，並舉辦招募博覽會、儀隊競賽及射擊體驗等多元活動，吸引青年關注；退輔規劃亦持續精進，將於116年啟用「軍民專長轉銜運用平台」，協助退伍官兵轉職（就業）服務。　劉次長進一步指出，提升留營率方面，透過士官督導長分級制度，以職務加給鼓勵留營，並藉「興安專案」、「展興專案」持續提升住用品質，同步整建職務宿舍、提高伙食費用及推辦理財暨急難貸款等政策，期達官兵安心服役、軍眷安家之政策要求。　此外，立委詢問有關無人機部隊加給做法，顧部長回應，現行無人機部隊為戰鬥部隊轉型而來，因此陸軍無人機大隊、海軍陸戰隊無人機營，均符合戰鬥部隊定義，8月已報請行政院並研擬戰鬥部隊加給，將追溯至編裝核定的生效日發放。戰時編實及擴編動員 另立委關切國軍目前編現比不及80%，若按照美軍的「部隊戰備等級評估」，屬C3等級，為「僅能遂行部分任務／中度戰備」，顧部長說明，美軍是以人員、訓練、裝備3大面向評估，是一個單位要在一個特定時間點執行特定任務的整體綜合戰力指標，因美軍是採取攻勢作戰，要去作戰部署的特定時間點所做的評估。國軍平時會因應突發狀況跟危機處理，編成戰備應變以及反恐部隊，進行以排級為單位的平衡編組與任務調度；並強調，此項評估是以戰時為主，到了戰時，就會實施編實以及擴編動員，常備部隊就要到達滿編狀況，遂行戰時任務，但這中間還要經過訓練，使其快速回復戰力。

記者葉軒瑜／專題報導　「作戰靠指揮，指揮靠通信」，資通電軍資訊通信聯隊資通支援第2大隊1中隊區域1隊張鈺欣上士憑藉通信專業知識與扎實的實務經驗，在漢光40號演習、長泰操演與立即備戰操演中，協助各式通信車廂吊掛及開設作業，確保任務通訊穩定暢通，其優異表現深獲各級長官肯定，並展現出資通電軍的專業價值，榮獲114年國軍楷模殊榮，實至名歸。　在重大演習挑戰上，張鈺欣於漢光40號演習中擔任火炎山發射站中繼臺系統開設組長，面對複雜地形與嚴苛環境，他全力投入系統架設與通聯任務，帶領組員日以繼夜完成架設，確保演習全程通信指管暢通、無任何頻道中斷，在113年長泰操演協助完成通聯數據蒐整，使上級指揮官即時掌握演習狀況，充分展現通信專業。　除了專業任務的優異表現，張鈺欣也致力於部隊官兵教育，在113年度先後擔任第1、2季分隊通信專業教官，投入基層官兵本職學能教育與通信架設專長培養，他秉持「以身作則」的精神，從有線電、無線電話務到通信中繼臺架設等技能，逐一耐心指導，讓分隊官兵能在實務中熟稔操作，進一步樹立單位教育訓練的標竿。　張鈺欣表示，能夠於崗位上盡忠職守，協助完成任務，是身為軍人的榮耀，而自身從事的通信工作更是保障前線作戰的重要基礎；並認為，唯有發揮專業、嚴謹執行，才能確保部隊任務萬無一失，有效提升國軍戰力。

記者王子昌、陳彥陵、張雅淳／綜合報導　「鳳凰」颱風過境後造成宜蘭等處災情，花蓮馬太鞍溪水勢驟漲，國軍第2、3作戰區秉持「軍民同心，守護家園」之信念，戮力支援災防復原工作，投入兵力、機具防災應變，協助受災民眾盡速恢復日常生活。另有關救災行動意外壓毀民車乙情，國防部長顧立雄昨日表示，將依相關法令，結合有關單位對受損車輛進行適當補償，並強調官兵在辛勞救災之餘，無須考慮因救災所致賠償問題。增派兵力、裝備 風雨無阻馳援災區　國軍第2、3作戰區昨日持續投入兵力救災，針對國軍救災狀況，顧部長昨日在立法院受訪時指出，目前蘇澳地區已陸續投入700餘名官兵及60餘輛各式機具車輛，協助受災民眾道路清淤與住家環境廢棄物清理工作，花蓮地區則在完成現地勘查後，配合中央政府或地方機關需求，全力支援災防救援工作。在救災派遣AAV7兩棲突擊車意外壓毀民車部分，強調不會讓官兵承擔賠償責任，將由國防部依相關法令結合有關單位，辦理後續補償事宜。　為加速宜蘭災區環境復原，第3作戰區持續自各駐地增派救災兵力與裝備，風雨無阻馳援蘇澳、南方澳、馬賽、五結等4個地區11個里鄰，並動員陸軍53工兵群、33化學兵群、海軍水下作業大隊等專業部隊，派遣裝土機、鏟裝機、重型清消車、背負式消毒器及抽水機等裝具，支援道路清淤、環境清消與地下室抽水等任務，在第一線與民眾相互扶持，對每一處受災家園都盡最大努力，爭取在最短時間內恢復原貌，守護民眾的生命財產安全。　此外，花蓮萬榮鄉明利村受馬太鞍溪溢流影響，造成多處民宅淹沒，第2作戰區指揮官劉中將昨日在各處（組）長陪同下前往現地會勘，指示防區部隊完成人力機具進駐規劃，與地方政府保持密切聯繫，持續掌握雨勢與災情變化，並向受災地區各村里長強調，國軍官兵秉持「救災就是作戰」的核心使命，不畏艱險、與民同在，將全力協助受災居民度過難關，盡速恢復家園。

記者王子昌、張雅淳／專訪　「鳳凰」颱風挾帶豪雨造成多地災情，軍民攜手投入物資搬運、積水排除等災後復原工作，展現「軍愛民、民敬軍」的精神，共同守護家園。花防部混砲營砲1連連長呂上尉表示，先前曾在光復鄉災後復原任務中率隊協助，對地方狀況相當熟悉，此次雖非強風災害，但受共伴效應影響，山區雨量驟增，在執行救災任務時也要保持謹慎，以確保安全。　呂連長指出，儘管地上滿是泥濘，但官兵不畏艱辛，在抵達萬榮國中後隨即展開擋水板架設等作業。他強調，國軍始終在第一線，只要地方有需要，部隊便會在第一時間投入，陪著民眾一起度過難關。　「國軍官兵真是我們最堅實的依靠。」宜蘭縣蘇澳鎮士敏國小校長方俊欽強調，里長向化學兵部隊提出校園清消需求後，官兵迅速到場展開作業。雨中執行清消的身影，讓師生與居民倍感安心，也深刻感受到國軍在守護民眾的不懈付出。　方俊欽感謝國軍在艱困環境中，日以繼夜協助校園及社區復原，不論是地方消毒、搬運物資或協助居民清掃，官兵總是盡心投入，如同家人般的陪伴令人溫暖；他期盼在軍民共同努力下，各地能早日完成重建，讓生活恢復往日的安定與平靜。

◎黃郁文 隨著現代戰爭型態快速演變，無人機已成為不對稱戰力的關鍵裝備。臺灣面對日益嚴峻的軍事威脅，無人機發展不再僅限於軍事科技範疇，更被視為整合民間產業、技術人才與國防需求的國家戰略。應以全民國防的宏觀角度，從軍民整合、多層次防禦體系建構、後備與民間力量動員，以及面臨的技術與法規等方向深化發展，強化我國整體防衛韌性。軍工產業化 建自主供應鏈 「全民國防」的核心精神，在於將國防力量從單一軍事組織，擴展至整個社會體系。這代表不僅軍人備戰，民間的科技、產業、後備人力與公民意識都必須成為國防體系的一部分，臺灣無人機的發展，正是這理念的最佳實踐；它不只是國軍裝備的現代化，更是一項整合國家資源、動員社會力量，建立堅實防衛韌性的系統性工程。 烏俄戰爭的經驗，深刻改變全球對現代戰爭的認知。小型、低成本的商用無人機在戰場上發揮巨大作用，證明科技平權化與民間力量在國家安全中的決定性影響。對於臺灣而言，面對體量龐大且資源豐富的潛在對手，發展不對稱戰力至關重要。傳統的陸海空軍建軍思維已不足以應對複合式威脅，而無人機作為一種具備高機動性、低成本與廣泛應用的不對稱作戰的重要工具，正成為我國國防轉型的關鍵。 我國過去的國防採購，高度依賴國外軍備，不僅成本高昂，且供應鏈存在不確定性，無人機的發展為此困境提供了突破口，政府積極推動「軍用商規」模式，將軍事需求轉化為可由民間企業參與的標準與規格。這種模式的核心優勢，包括可加速研發與量產，善用民間企業的市場競爭機制與創新速度，搭配傳統軍工能量，能快速應對戰場需求變化；另可利用民間現有的成熟技術與生產線，大幅降低無人機的採購與維護成本，實現「量」的優勢。此外，還能建立本土供應鏈，扶植國內廠商從零組件、飛控系統到整機製造，建立完整的自主供應鏈，避免技術被他國箝制。 此模式不僅讓國防資源得以更有效利用，更將國防產業化，創造新的經濟成長動能。在戰時，此類民間工廠能迅速轉為軍用生產線，形成強大的後勤支援與戰力補充來源，這正是全民國防所追求的「國力總體戰」。 無人機在臺灣的應用不應僅限於單一任務，而是要建構一個涵蓋「偵、打、防」的多層次立體防禦體系。在情報、監視、偵察方面，高空長滯無人機可用於廣域監控，掌握敵方艦艇、軍機動態；小型無人機則能深入敵境或海岸線，提供即時情資，實現「知敵先機」，大幅提升我國的戰場透明度與預警能力，有效彌補地理上的劣勢。在精準打擊與攻擊方面，攻擊型無人機或由多架無人機組成的蜂群作戰，能以低成本、高飽和度的攻擊方式，對敵方高價值目標（如雷達站、指揮中心、軍艦）進行癱瘓式打擊，削弱其作戰能力。這種「以小搏大」的戰術，是實現不對稱作戰的關鍵；反制與防禦方面，當敵方也大量使用無人機時，我方必須具備有效的反制手段，包括發展電子干擾系統（ECM）、雷射防禦、無人機攔截網或反無人飛行器系統（C-UAS）等。反制能力的建構，是確保臺灣空域安全的必要環節，也是全民國防體系中不可或缺的一環。廣納民力 普及防衛意識 全民國防的精髓在於全民參與。無人機的發展，為臺灣社會各界參與國防提供了具體管道。例如技術人才儲備，臺灣擁有眾多具備無人機操作、軟體開發與電子工程背景的民間人才。這些人才透過定期的培訓與演習，可迅速轉化為臺灣「無人機後備部隊」，能在戰時或災變時，協助執行偵察、通訊中繼、物資運送、災情評估等任務，大幅減輕正規軍隊的負擔。 無人機的推廣與應用，也有助於將國防議題生活化，可幫助普及公民意識。當民眾意識到自己手邊的科技產品也能在關鍵時刻發揮國防作用時，將會深化對國家安全的認同與責任感。這種由下而上的國防意識，是全民國防最堅實的基礎。 無人機產業更可深化官方與民間的合作。目前我國無人機廠商潛在商機有3項，首先是「非紅供應鏈」，涉及親美方陣營的各類無人機採購案，轉往臺灣業者採購有望增加，可能包含整機或零組件採購；其二則是國內軍用軍規無人機，中科院的銳鳶、騰雲等無人機產品在國內尋找量產廠商，可能有外售商機；最後則是無人機反制系統，目前主要由漢翔與國內通訊業者合作，未來可能會部署在國內有需求的區域。 無人機不僅彌補了傳統戰力的不足，更建構一個多層次、立體化的不對稱防禦體系；同時，應深化與民間的合作，透過教育與演習，將無人機操作者與技術人才納入後備動員體系，真正實現全民參與國防。健全法規 建構跨部會機制 儘管臺灣無人機發展已有顯著進展，但仍面臨諸多挑戰，例如法規與空域管理，現行法規主要針對民用無人機管理，對於戰時或準戰時狀態下的空域管制、民間無人機的徵用與動員，尚無明確且彈性的規範，需要政府加速修法與規劃，以應對突發狀況。技術層面，雖然推動軍用商規，但部分高階晶片、飛控軟體仍可能受制於國外供應商，如何確保飛控系統與關鍵零組件等核心技術的完全自主，是避免潛在斷供風險的關鍵。此外，無人機的攻擊與防禦技術處於不斷演進的「矛與盾」競賽中，考量到反無人機技術的創新，臺灣必須持續投入研發，確保反制系統能有效應對敵方無人機的快速升級。 組織與協調挑戰更是重中之重，無人機的發展涉及國防部、經濟部、交通部與民間產業，建立一個高效的跨部會協調機制，避免資源重疊與決策延宕，至關重要。最後，如何讓民間企業深入參與國防研發，並確保其技術與產品能符合軍事標準，同時保護其商業機密，是需要長期探索的課題。 我國無人機產業發展，不僅是軍備現代化的一個環節，更是「全民國防」理念的具體實踐。透過軍民整合，將國防從軍事領域擴展到產業、科技與社會層面，形成一股強大的國力總體戰。這條道路雖充滿挑戰，但其所建立的防衛韌性，不僅能有效嚇阻潛在威脅，更能確保我國在複雜地緣政治環境下的國家安全與生存發展。臺灣的無人機發展，正是展現堅定自我防衛決心與智慧的寫照。如何充分發展及運用無人機等無人系統，並將人力作最有效的運用及減少人員的折損，以「零傷亡、高作戰效率」的創新思維面對未來的衝突，相關無人載具的應用技術發展殊值關注。 展望未來，臺灣應持續投入無人機研發，以無人機的「國機國造」為優先選項，特別是核心技術的自主化，並建立完善的法規與組織架構，以應對日益複雜的戰場環境。（作者為仁德醫專兼任助理教授）

◎林台森 今年7月，花蓮縣光復鄉馬太鞍溪上游發生大規模山崩，湍急水勢遭阻、造成壩高約200公尺之堰塞湖。政府相關單位迅速啟動監控機制，制定疏散避難計畫，但因9月底「樺加沙」颱風挾帶強大雨勢來襲，導致堰塞湖溢流，滾滾泥流不僅造成多人死傷，更掩沒鄉里民宅，受災人數逾千，所幸國軍即刻投入救援，隨後與民間志工攜手協助地方清淤，不到3週時間已大致恢復民生供需。 此次馬太鞍溪堰塞湖釀災，雖說風雨無情，但人間有愛，全民自發馳援力挺光復鄉，數以萬計的「鏟子超人」象徵臺灣成熟的公民意識；國軍更承擔復原重任，日以繼夜投入搜救、清淤與消毒作業，守護百姓安全與健康。在政府積極整合下，公私協力加速災後復原，再一次彰顯臺灣團結向心與獨特的堅強韌性。同島一命 公民意識成熟 在全球暖化趨勢下，極端氣候變遷導致巨大災害衝擊時有所聞。根據聯合國氣候變化專門委員會評估，近10年間平均溫度持續上升高出1.09℃；聯合國災害風險減輕辦公室也推算，未來至2030年間，每年全球災害事件將增加至560起，平均每日可能發生1.5次的中大型災害，包括熱浪、洪水和乾旱增加，極端連續強降雨事件更將增加7%，提醒全球位處高風險國家與地區加強防災。 以此次馬太鞍溪堰塞湖為例，肇因可追溯自去年4月地震造成土石鬆動，今年7月又因「薇帕」颱風豪雨引發上游邊坡崩塌，新生堰塞湖面積約18公頃、蓄水量約1400萬立方公尺，農業部經衛星影像監測發現後，立即成立應變小組，在空勤總隊協助下飛臨壩頂裝設水位計，建立即時監測系統。相關數據顯示，8月「楊柳」颱風期間蓄水量快速增加到3667萬立方公尺，直到9月23日，「樺加沙」颱風的豪雨致使每小時入流量120萬噸，水位短時間超越臨界點而溢流，造成地方重創。 復原之路難在人力，但自天災肇發後短短十餘天，來自全國高達35.7萬人次的志工，義無反顧自發馳援光復鄉，引起國內外媒體紛以「鏟子超人」為題，報導這股特殊的公民意識與團結力量。後續還有更多「醫護超人」、「義煮超人」和「水電超人」等專業能量前往自願服務，真誠體現「同島一命」助人利他的珍貴價值。可以發現，臺灣公民意識已從早年的「反權威體制」階段，隨民主發展愈趨成熟，昇華為「政策參與」及「社會參與」，成就出超越血緣、親族，乃至居住地域性的「生命共同體」，因而人人願意犧牲小我，響應「自願服務」的公益理念。另在跨國公益與人道援助上，臺灣民眾捐款總額也時常位居世界第一，包括東日本大地震時迅速派遣救難隊，民間捐款總額更超過新臺幣68.5億元，甚至揚言武統的對岸，在爆發汶川大地震時，我國仍捐款高達新臺幣70.5億元，臺灣人民樂善好施，堪稱「世界公民」優良典範。公私協作 整合專業能量 若說各地志工匯聚如點滴暖流，國軍就是災區最穩定的支持力量。因應中央政府責成國軍進駐全力清淤，立即開設前進指揮所並完成災況調查，妥慎劃定責任區、編組專人分配家戶，在大型機具無法進入的狹小空間中，官兵艱辛清除淤塞，並與住戶民眾相互配合，將廢棄物搬離家中，再由鏟裝車與山貓怪手集中清運，化整為零加快復原進度。此外，為達成「中秋節前完成清淤」目標，更啟動跨區增援機制，長達數十天、每日總量超過3千人，提高動員規模全力救災。 國防部在短時間內動員數千人絕非易事，更何況長期進駐災區，食衣住行都必須縝密計畫。在交通接駁部分，獲得台鐵的全力支持，不僅大幅縮短運輸時間，舒適的專列服務，更讓前往馳援的官兵倍感窩心。在食宿部分，則以不增加地方負擔為考量，自主闢建生活必要設施；另責成後勤與軍醫體系備妥防護與醫療物資，現地供應即時服務，全方位照護官兵需求。包括專業部隊如工兵運用大型機具加快清淤速度，化學兵擴大消毒降低病害風險，官兵弟兄姊妹們一鏟一鏟清除淤積同時，也慢慢消解災民愁困。 正因我國具備完整的災害防救與應變機制，加上社會良善的「公民意識」，兩股力量交融成為國家安全與社會韌性的堅強實力。日前，在國科會及賑災基金會的支持下，由國家災害防救科技中心領銜的研究團隊，針對我國近年所發生的天然災害進行研究分析，發現「公私協作」與「制度化備援」對防災核心能力至關重要。相關研究成果近日刊登於國際地震權威期刊《美國地震學會通報》（BSSA）；這篇文稿同時受到聯合國減災風險辦公室（UNDRR）的重視，亦登載於官方網站上，分享給全世界的防災夥伴。 這份研究認為，災後迅速重建秩序的關鍵，在於平時是否建立「韌性」核心能力，其中包括事前風險的衝擊評估、資源準備、災害事件的經驗學習、多元專業與背景、健全備援機制能力等繁複的平時整備作業。研究也指出，在災前準備階段，風險衝擊評估與資源準備能力最為重要，方能以此提前部署、強化或選擇解決方案；倘若平時準備無法因應巨災衝擊，則需即時整合專業能量，集思廣益匯集資源，謀求新的因應方案。同時強調，「韌性」並非偶然的即興發揮，而是源自系統性累積與演練，舉凡基礎設施的模組化設計、制度化備援機制等，都需要平時先建置完成和反覆操演，才能在災害發生時迅速啟動，發揮最大功效。導入科技 精進災防效能 臺灣地震活動頻繁，且常遭受颱風及豪雨侵襲，直接或間接衍生其他災害，加上都會區高度發展，致使災害脆弱程度增加，必須嚴肅面對挑戰。基此，行政院在最新「災害防救基本計畫」中，特別聚焦「躍升災防力、調適智慧化」願景，提出「因應氣候變遷，策進極端災害調適作為」、「導入數位轉型，強化智慧災害防救效能」、「精進災害管理，強化大規模災害復原量能」等3大基本方針。至於具體行動中，則以「強化韌性社區災害防禦力，提升大規模災害整備量能」著力最深，舉凡建立韌性社區標章機制、精進防災士專業技能，乃至強化原住民族、新移民、高齡、農村及偏遠地區之災害防救能力等，皆須全民支持，親身實踐方有所成。 我們不敢奢望未來臺灣永遠無災，但唯有做好萬全準備，具體強化減災、整備、應變、復原重建等災害防救各階段能力，方能公私協作「有備無患」，降低風險確保國人生命安全，進而打造具備災害防救韌性之城鄉及國土，邁向永續發展的康莊大道。（作者為新聞工作者）

◎侯信田 近年來，國軍共諜案遭查緝人數明顯攀升，單以數據方面，去年就破獲64人，不僅是近5年來的人數高點外，中共在吸收對象類型也變得更廣泛，上從高階軍官，下至基層士兵都有落入其陷阱之案例，正如日前我國海軍某單位士兵因賭博欠款無力償還遭吸收，甚至翻拍飛彈操作書洩密給中共，最後則依貪污罪、國安法起訴。縱觀中共近年持續致力於強軍計畫發展，並日漸將其勢力擴張至第二島鏈以西範圍，首當其衝承受國安風險的，就是民主寶島臺灣，無論是地緣戰略優勢或經濟價值條件，都是中共覬覦臺灣主權的主因，除有形的軍事威懾，在無煙硝戰場對臺灣的滲透、吸收竊密等，更是變本加厲。 古有訓：「業精於勤，荒於嬉。行成於思，毀於隨。」即在勉勵我們，職場上應有兢兢業業及保持警覺之正確心態，如此將可把事業經營的有聲有色，反之，如一昧地任意行事或放任懈怠，其後果將導致自身敗壞。中共惡行張揚 危害全球安全 其實不僅我國遭中共滲透問題嚴重，近日中共在國際間的滲透行徑亦備受關注。首先，在亞洲地區是疑似對日本的滲透行徑，今年初，據英國媒體報導指出，中共正採取「無聲入侵」方式，對距離臺灣750公里遠的沖繩縣進行滲透工作；對此，我國國安單位及美方亦將之列入觀察，尤其當前美軍在沖繩有常態性駐軍約3萬兵力。此外，沖繩位處東亞戰略要域，是《美日安保條約》相互保障的重要基地，因此中共在沖繩的一舉一動，背後不免有政治及軍事目的。其次，報導中指出，近日當地的社群媒體，頻繁出現鼓吹「沖繩獨立」之中文宣傳，以及「批評美軍駐軍」等中文推播影片，內文刻意挑撥、分化沖繩居民與美、日關係，其目的相當明顯。但據調查，多數沖繩人民也感受此類宣傳充滿政治目的，加上近年不少日本參政官員喊出「臺灣有事即日本有事」之區域聯防安全概念，導致中共跳腳，對此，日本官員呼籲，無論是臺灣或日本，均應更加謹慎應對，避免中共政治滲透與破壞。 除上述日本沖繩地區疑似遭中共滲透外，今年初，遠在歐洲的法國也傳出遭中共全面滲透消息，涉及「高科技、文化、資訊、文物、太空、航空、軍事」等，以在地協力者方式刺探各領域發展消息，甚至是機密資訊；揭露者對此表示，中共對他國的各項事務都納入情蒐目標，且行徑相當積極，因此以紀錄片方式蒐證，提醒其國人小心謹慎，避免危害國安、形成破口，甚至違反國家安全法律。鞏固心防 打造堅實防衛韌性 論及我國之全民國防事務，可溯自民國85年，因中共在臺海發動「第三次臺海飛彈危機」，以飛彈射擊方式對我進行軍事威懾，全體國軍部隊因此提升戰備等級超過8個月的時間，當時，國際社會及我國全體國人，再次看到中共企圖吞噬臺灣主權之野心，因此於89年，我國即正式頒行《國防法》，同時定調國防為「全民國防」，後續亦逐步完成《全民國防教育法》及《全民防衛動員準備法》等，合稱「國防三法」，並藉推動全民國防、全民動員防衛等政策，團結國家總體戰力；另為提升全體國人國防素養，在全民國防教育部分，更將「學校教育」、「政府機關（構）在職教育」、「社會教育」及「國防文物保護、宣導及教育」等正式納入教育範圍，並訂定「國際情勢」、「國防政策」、「全民國防」、「防衛動員」與「國防科技」等5大教育主軸，期藉此讓國人更重視國家安全及全民防衛事務。 尤其自2013年，中共第5代領導人習近平上任後，臺海情勢是更加嚴峻，他雖以「兩岸人民共圓中國夢」為號召，事實上卻著力於「強國」及「強軍」政策，不但進行大規模軍改，並頒布「中國的軍事戰略」與「新時代的中國國防」等2部重要軍事白皮書，以及多部聲稱「國安」之條例，導致兩岸交流風險大增。 再者，審視近日我國國防部至立法院送交之《114年中國軍力報告》，指出中共已將2035 年列為一個重要時間節點，不僅要達到能封鎖臺海的作戰能力，其兵力投射更抵達第二島鏈，要全面執行所謂「反介入／區域拒止」並非問題。因此在2035年，太平洋以西，中共將成為區域安全主要威脅；其次，報告內針對共軍近年來在臺海行徑的變化，歸納出威脅態樣，分析其已將「演訓常態化」及「灰色威脅」漸漸形塑成混合戰術，可見當前不僅是有形戰場，如「軍機艦繞臺」或「穿越海峽中線」等威懾，所謂「無煙硝戰爭」更每天在臺海上演，也使國軍部隊的戰備壓力更沉重、疲乏。為應對中共所帶來威脅，國防部亦不斷調整兵力結構及兵役政策，及後備軍人教育召集訓練政策，但「最佳的國防乃是心防」，且「全民國防教育」是強化整體國防安全的基礎，國防乃是全體國人最佳的後盾。基此，在此呼籲國軍官兵不僅在建軍備戰上提升，心防鞏固更是重點，在軍事實力與民意情勢相稱，以打造更堅實之國家防衛韌性。提高敵情意識 支持國防 俗諺：「魔鬼就藏在細節裡。」在共產黨理論中，無論是列寧所提:「最堅強的堡壘，必須要從內部攻破。」或是毛澤東:「不打沒有把握的仗，不打沒有內應的仗。」都是其用來破壞目標對象的手段，面對中共當前對臺灣的任何滲透手段，均為其軍事威懾手段，甚至是犯臺之布局。既然我們已非常清楚對岸之最終目的，更應提高敵情意識，尤其是在面對兩岸交流、旅遊等時機，務須有更高的警覺，對於我國全民國防事務，更要多加關注、支持與參與，並給予第一線守護我們家園的官兵鼓勵與肯定，唯有如此，才能使國防更加堅實，內部才會更加團結，方能拒止境外敵對勢力政治，共同維護國家安全，使社會更加安定。（作者為媒體工作者）

◎田立德 80年前，臺灣結束為期50年的殖民統治，重回中華民國懷抱。這天不僅是無數先賢烈士拋頭顱、灑熱血所追求的目標，更象徵著中華民國在艱辛抗戰中，打敗強敵侵略取得最後勝利。臺灣光復後，政府與全國軍民勵精圖治數十載，將這塊曾飽受戰火的土地，建設成為經濟蓬勃發展、社會自由開放的民主政治典範。面對多變世局環境與嚴峻敵情威脅，國人更應牢記前人犧牲奉獻精神，共同守護美麗的家園。政府積極培養人才，振興工商，建立的現代民主自由體制，足為舉世榜樣，備受世人矚目。期盼年輕一代能了解先人為國家民族和平的穩定與尊嚴，創造可歌可泣的歷史，珍惜得來不易的和平與繁榮。 撫今追昔，臺灣走過風雨飄搖的數百年，歷經數個國家殖民統治，歷史終究回歸正軌，臺灣光復就是那個重要的時刻。如今，中華民國在臺澎金馬落地生根，民主自由也在這塊土地上成長茁壯，面對無數挑戰，中華民國始終屹立不搖、堅韌不移，並向全世界開枝散葉，迎接更美好的願景。牢記先人抵禦侵略決心 甲午戰爭毀滅清朝的強國地位，戰敗的清廷在赴日談判後簽署《馬關條約》，這份在遠方簽訂的不平等條約，活生生將臺灣送入日本手中，一塊版圖的割捨，痛的不是執政者，而是在這塊土地上生活的平民百姓，那不僅是政治上的改朝換代，更是情感上的割捨分離。這場改變東亞未來數十年命運的戰爭，充分凸顯面對強鄰壓境，必須力求改變，以扭轉不利局勢，否則必招致敗亡命運；更可看出侵略者的野心，會隨著對手軟弱而得寸進尺。是以，臺灣同胞群情激憤，接連展開抗日行動，直到抗戰勝利，日本無條件投降，我國收復臺灣與澎湖，讓國人得以享有自由民主與安定生活。 《荀子》〈議兵篇〉第15有云：「臨武君與孫卿子議兵於趙孝成王前，王曰：請問兵要？臨武君對曰：上得天時，下得地利，觀敵之變動，後之發，先之至，此用兵之要術也。孫卿子曰：不然！臣所聞古之道，凡用兵攻戰之本，在乎壹民。弓矢不調，則羿不能以中微；六馬不和，則造父不能以致遠；士民不親附，則湯武不能以必勝也。故善附民者，是乃善用兵者也。故兵要在乎善附民而已。」其中「在乎壹民」即是齊一民心的意思；另「故善附民者，是乃善用兵者也」即所謂善於使百姓依附，取得民心者，才是國防穩固之道。以現在觀點檢視，正是「全民國防」體現。現代的國防必須超越以軍隊作為唯一憑藉的思維，而是以「全民國防」為理念基礎，透過全體國民在不同領域的共同參與，方能發揮整體力量，達到保障國家安全的目的。認清中共滲透分化危害 前白宮國安會「中國事務」主任、華府智庫布魯金斯研究院「中國中心兼臺灣研究」講座主任何瑞恩與華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀，以及前美國在台協會主席丶布魯金斯研究院非常駐資深研究員卜睿哲等3位知名兩岸專家，所撰寫的著作《步步為營：解讀美中台未來7種情境》，以平和而客觀的論述，探討我國在中共持續施壓下，面臨的挑戰和風險，強調我國目前面臨的最大挑戰，是中共拉攏民心的政治作戰，而非「戰爭迫在眉睫」。中共長期透過媒體平臺及文化、宗教及教育等交流管道，對我國遂行「認知作戰」，並逐漸「內地化」，已是世人皆知的手段，企圖透過「一個中國，和平統一」框架，藉各種爭議訊息等方式，拉攏我國各階層民心，伺機滲透分化與建立內應，嚴重影響我國家安全與內部安定。另中共為了打壓我國的國際生存空間，自始至終未曾停歇過任何可能作為，尤以近年對我邦交國的拉攏作為更轉趨積極，對此，全民國防教育更應視為國防整體發展的重要力量。 我國位處太平洋戰略要衝的角色，不論從全球政經態勢，乃至中共不斷文攻武嚇和外交打壓的現實上，我們都無法置身於外，且動見觀瞻。對海內外軍民同胞來說，臺灣光復節不僅是榮耀、感恩與值得慶賀的日子，更具有踵武前賢、繼往開來的神聖意涵。在團結臺灣目標下，必能以眾志成城的全民韌性，突破困境，開創國家新機運，讓中華民國屹立不搖，繼續在國際上揚眉吐氣。因此，如何透過「全民國防教育」，匯聚綜合國力，可謂展示當前自我防衛的決心。齊心捍衛自由民主價值 臺灣光復的意義在於我們取得自立自主的權益，從土地與情感的割裂至完全回歸；臺灣能有這80年來的生存發展，每個人都不能忘記甚至否定光復的意義。臺灣今日安足的生活，正是我們服膺自由民主價值的彰顯。然而，中共始終漠視我們努力守護的價值，其威權與強勢作風，已成為區域惡鄰對民主體制的霸凌。面對挑釁，更應牢記先賢先烈所付出的重大代價，以及其所帶來的和平與繁榮。誠如總統賴清德日前出席「總統府全社會防衛韌性國際論壇—韌性台灣，民主永續」開幕式時指出，和平不能寄望於侵略者的善意，要避免戰爭，維護和平，只能透過持續的整備，強化防衛實力與社會韌性，當我們愈團結，國家就愈有韌性，當我們愈有韌性，就更能避免或嚇阻危機的發生。我們必須深刻體會「覆巢之下無完卵」的意義，以因應中共擴張威脅；而共同合作的關鍵，就是自由民主普世價值。從歷史來看，我們之所以能在中共極力打壓與圍堵的國際環境中，闖出一片屬於我們自己的天空，正因堅持自由民主而獲得國際認同，包括美、日、韓、歐盟、北約等世界主要國家和組織，以及諸多個別國家，都公開表達維持臺海和平的關切。此彰顯「德不孤必有鄰」，也凸顯臺海和平不僅攸關兩岸，也攸關區域與全球和平，臺灣的民主成就，已成為世界標竿；臺灣的屹立不搖，更無疑是全球民主永續發展及安全繁榮的最大保證。 由臺灣光復節的歷史意義，可看出全民國防是國人與國軍價值信念、革命情感、戰鬥意志和英勇行為融合昇華的一種內聚力量，是構成戰鬥力的重要因素，更是無形戰力的展現。因此，我們不能忘記臺灣光復的歷史，更要記取「忘戰必危」的警惕。現代戰爭講求「全民國防」綜合國力的發揚，是無形戰力與有形戰力，以及全民力量與軍事武力的相互結合，任何僅賴有形戰力與軍事武力的作戰，或許能在局部作戰行動中獲得勝利，但如果缺乏無形戰力與全民力量的支持，最終將功敗垂成。從教育立場而言，全民國防教育之價值在使國民能理性思考國家的處境，體認在國家安全前提下，個人才能安居樂業；全民共同參與國防事務，才能抵禦外侮，謀求國家安定與發展。（作者為淡江大學師培中心兼任助理教授）

◎張玲玲 在國家安全情勢日益嚴峻、極端天候頻仍發生的今日，國軍的角色格外重要。正是國軍日夜堅守崗位、無畏犧牲，家園與自由民主的生活方式才能獲得保障，尤其9月下旬，花蓮縣光復鄉因堰塞湖溢流導致災情嚴重，國軍第2、3、4、5作戰區協助災後復原，並採兵力梯次輪替方式，高效率執行救災工作，獲得各界肯定與地方謝忱。正如總統賴清德所言「國軍是國家安全的支柱」，「敬軍愛軍」不僅是對軍人奉獻的肯定，更是凝聚社會共識、鞏固全民國防信念的基石。唯有全體國民齊心協力，才能形成堅強的防衛意志，使敵人不敢輕舉妄動、或降低大規模複合災害影響，守護和平與社會的長期穩定。忠於國家 踐履安全承諾 近幾年「九三軍人節」前夕，全國各界從中央到地方、從政府到企業，先期發起各式敬軍愛軍活動與優惠方案已成趨勢，向官兵的辛勞表達感謝，也象徵守護國家安全的承諾，同時說明，國防早已不再是軍人的單一責任，而是全民共同的使命。從日常尊重軍人、支持國防政策，到積極參與防災與全民防衛演練，這些行動都是守護家園、強化社會防衛韌性的具體行動。 賴總統在就職1週年前夕接受媒體專訪時，再次強調軍人的崇高使命：「軍人是保家衛國的英雄，365行沒有一行可以跟國軍相比。」他呼籲全民敬軍愛軍、支持國軍，強調軍人肩負守護國家、保護人民的重任，是最值得敬重與感謝的職業之一；並提出對國軍的三項期許：第一，貫徹「國家、責任、榮譽」精神，忠於國家、守護人民；第二，無畏艱辛、完成使命；第三，以身為軍人為榮。 他也特別肯定國軍在颱風防災、地震救災、國際人道救援等多項任務中的表現，強調國軍的存在不僅是國安防線，更深深融入民眾生活，與社會情感緊密連結。加上當前區域安全情勢嚴峻，從臺海周邊軍事活動頻繁、灰色地帶衝突持續，到全球供應鏈安全挑戰，國軍的角色更加多元。國軍不僅要守住國安，還必須協助社會維持穩定與秩序，確保國家能在危機過後迅速復原。尤其此次花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流重創光復鄉，賴總統9月底亦在臉書發文，感謝辛苦的國軍弟兄姊妹，持續投入災後復原，強調「因為有你們，前線更有力量」。全民支持 形塑敬軍文化 因此，強化全民防衛意識、建構全社會防衛韌性，已成為國防政策的重要方向。全民的理解與支持，就是國軍最堅實的後盾，也是鞏固全民防衛意志的關鍵力量。 提升官兵待遇不只是留才措施，更是戰力基礎，唯有讓國軍沒有後顧之憂，才能全力投入戰訓本務；官兵若可感受到社會支持與尊敬，更能激發榮譽感與使命感，讓「穿軍服是一種榮耀」成為社會共識。另為確保國軍安心備戰、無後顧之憂，政府近年持續提高國防預算，推動國防自主產業，並全面檢討官兵待遇與生活環境，例如透過「興安專案」逐步整建營舍與眷舍，提升安全與舒適度，打造適宜的訓練與生活環境。 面對少子化導致役齡人口下降與募兵挑戰日益嚴峻，國防部推動義務役制度改革、延長役期、優化服役條件，並提供軍校公費就學與國際進修機會，培育兼具專業與領導能力的新世代軍士官，協助規劃長期職涯，吸引並留住優秀人才，形塑符合時代需求的精銳部隊。此外，自今年4月起，國防部調升志願役勤務加給、戰鬥部隊加給，以及網戰、航管、電偵等專業加給；同時調高夜點費與伙食費，持續汰換老舊個人裝備，把對官兵的關懷落實到日常生活，使服役人員能專心訓練、專注戰備。 今年的「九三軍人節」雖已過，但敬軍活動迄今仍延續著，全國各地紛紛用行動向國軍致意，持續推出軍人專屬優惠，讓官兵感受到社會真切的支持與尊重。如交通部自7月起推動「軍人優先登機」政策，現役官兵憑證搭乘國籍航空國際線即可享禮遇，並將隨行軍眷納入，讓榮譽感延伸至家庭，象徵政府與民間共同敬軍的重要一步。這些由政府政策引導、民間自發響應的行動，不僅在軍人節當日展現感謝，也延伸為持續的敬軍文化，讓「敬軍愛軍」從口號化為日常行動。同島一命 深化合作機制 「軍民一心」不是一句口號，更是我國長久以來，最堅韌的力量與最美的風景。當重大災害發生時，國軍立即投入搶險、災後復原與運輸支援，成為民眾最可靠的後盾，無論是九二一大地震、八八風災，到今年「丹娜絲」颱風重創南臺、花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流等災情中得到即證，國軍總能第一時間馳援減災，讓國人能盡速恢復正常生活；地方政府與社會團體則積極提供物資、後勤與志工服務，體現「同島一命」精神。這種雙向支持，不僅讓軍隊與社會形成互賴關係，也深化民眾對國防的認同與參與感。 國人已逐漸意識到，國防是全民共同的責任，唯有軍隊與社會緊密協力，才能形成堅韌的防衛力量。近年，政府在推動國防自主、提升作戰能量的同時，也積極整合後備動員體系與地方政府資源，建立「平時協力、戰時支援」的合作模式，使軍隊能專注於訓練與防衛本務。同時，民防制度與全民防衛演練的推動，使軍民合作從災害應變擴展到戰時防護，逐步落實全民國防理念。 以今年各地配合「漢光41號演習」舉行的「2025城鎮韌性（防空）演習」為例，地方政府號召民眾參與防空警報發放、疏散避難、交通管制等情境演練，全面檢驗社區動員體系的韌性與應變能力。此類跨部門協作，有助於真正危機發生時，減少災損、維持社會秩序；透過持續演練與教育，社會大眾熟悉應變流程，逐步形塑出「全社會防衛韌性」。 「軍民合作，同島一命。」當全民意志與國軍戰力緊密結合，便能形成足以嚇阻敵人的防衛力量，使潛在威脅不敢輕舉妄動。唯有持續深化軍民合作、強化互信，才能築起堅不可摧的鋼鐵堡壘，把日益嚴峻的軍事威脅轉化為提升國家韌性的契機；軍民同心，共同守護家園，確保國家的長治久安與永續和平。（作者為政治大學東亞所博士候選人）

【民眾新聞網方健龍新竹報導】教育部日前舉辦「114年教育部友善校園獎頒獎典禮」，表揚在學生事務與輔導工作表現卓 […]

國立嘉義大學附設實驗國民小學爆發教師霸凌事件，3件教師職場霸凌案成立，結果遭霸凌的許姓教師事後被全國教育產業總工會貼文，指控許姓教師長期霸凌某位學生，還讓學生下跪，貼文引發許老師班級家長不滿，認為貼文是不實指控、惡意的「二次霸凌」，今(13日)家長發起連署，將向立法院、教育部等單位陳情，呼籲展開獨立調查，依法釐清貼文來源、真實性，聲援許老師是認真、有熱忱的好老師，擔心他因此身心俱疲而離開教育界，所以「不忍了」，站出來捍衛老師的公平正義。

文/潘威佑(社團法人台灣教師聯盟理事長) 近年來我們在教育現場第一線看到學生面貌有了很大的改...

「教育學生，猶如培植一株株枝葉繁茂的菩提樹，要用心澆灌、悉心照拂，...

為了見證台灣師資培育20年來的豐碩成果，教育部今天(7日)舉辦「教育實習績優獎頒獎典禮」，以表彰在教育實習領域中無私奉獻的指導教師、輔導教師和不斷創造教育新「視界」的實習學生。教育部次長張廖萬堅感謝、也勉勵這些老師們，成為學生們人生中重要的一道光。 教育實習績優獎自2006年設立以來，一路見證了台灣教育現場的變革與精進。教育部次長張廖萬堅在7日頒獎典禮上表示，這獎項見證無數教育工作者的奉獻，其中也有超過8成以上的得獎者投身教育現場，代表台灣師培的豐碩成果。 張廖萬堅也勉勵老師們，在如今教學現場相對辛苦的情況下，能成為學生人生中重要的一道光。他說：『(原音)今年很多人講職場不友善，到處欠老師，相信大家願意繼續投入都能記得想要擔任老師，剛才影片講的光的傳承，每個人都有機會成為每個學生成長過程中非常重要的一道光。』 獲得今年實習學生楷模獎中教組第1名的淡江英文系學生黃琬淇表示，她覺得實習過程非常重要，讓比較抽象的課程化為實際。同時在面臨教師荒的時刻，她仍堅定表示未來會投入教師工作。她說：『(原音)這段實習期間感受到自己對學生的影響力，學生也會感受到老師的用心。這份職業不只是職業而是志業，能夠

時間進入11月，也是各大學校的期中考時段。未料台南某所國小，竟出現一名女老師疑似為了提高年級成績，偷偷改答案，不僅被學生當場抓包通報給班導師，校方展開調查後，該名女老師立刻火速辭職避風頭，消息讓家長震驚不已，校方也只能重新進行考試，也驚動台南市教育局出手調查。

台南一所國小高年級自然科代課老師，被指控在改考卷時擅自更改學生答案，疑似想藉此拉高分數。雖該名老師否認替學生作弊，但校方調查發現字跡有問題，教育單位也正在調查中，若屬實將依照規定終止聘約並移送法辦。該

記者徐義雄／台中報導 台中市政府教育局五日在大墩文化中心舉辦國中學生英語讀者劇場比賽…

111教育發展協進會今（1）日舉行成立十周年慶祝大會，除舉辦學術論壇外，並由創會理事長、國立暨南國際大學榮譽講座教授吳清山發表新書《吳老師開講：永保教育初心》。這本新書回顧他從雲林海邊牧童成長為教育政

國立台北教育大學教授許育健是國語文教育權威，常到各地演講，指導國小老師如何備課，因外表挺拔、形象陽光，又被稱為「教育界的王力宏」。不過，本刊最近接獲多名女子爆料，指已婚的他頻繁偷吃，甚至劈腿12名女老師、女校長及女學生，與她們到飯店或雙方住處過夜，把杏壇當成後宮，其中不少女子還是人妻。更惡劣的是，許玩膩了就甩掉對方，還有一套SOP，行徑十分誇張！