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（本報訊）　針對媒體報導「漢光演習軍方再傳意外，空軍裝甲車營內翻覆」 乙情，空軍司令部今（15）日表示，空軍憲兵中隊V-150輪型甲車，下午於營內執行任務返防期間發生翻覆事件，駕駛及車長輕傷且意識清楚，目前送往臺東馬偕醫院診療，該部已派員實施調查以釐清肇案原因，確保人員、裝備安全及任務順遂。

記者謝沛宸、謝承宏、孫建屏／高雄報導　總統賴清德昨日視導「漢光41號演習」實兵演練—海軍防禦性布雷操演，肯定官兵戮力辛勞，並為國軍加油打氣。賴總統表示，水雷作戰是我國防禦鏈中重要的一環，海軍以防禦性布雷為主，能爭取寶貴時間，發揮海上拒止的功效，感謝國軍弟兄姊妹的付出與堅持，讓世界看見臺灣自我防衛的決心。多層次堅實防線 發揮海上拒止效能　賴總統昨日在國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、海軍司令唐華上將、國安會副秘書長徐斯儉、劉得金等人陪同下，前往高雄地區視導「漢光41號演習」實兵演練—海軍防禦性布雷操演。　賴總統首先抵達平海營區，由海軍192艦隊艦隊長陳少將簡報水雷整備流程，了解水雷儲放、引信安裝、電池模組、設定器等作業情形；過程中，官兵為水雷進行噴印編號作業，以利後續工序按照編號執行水雷設定，用以因應布雷海域深淺及參數設定的不同，接著安裝引信與系統測試，按程序、步驟逐步結合設定，得以發揮水雷遲滯敵軍的戰略效能。　隨後賴總統一行人前往東登碼頭，聽取水雷裝載簡報，並登艇視導布雷系統，官兵亦展現有條不紊的團隊默契，熟稔地將一顆重達700公斤的水雷，平衡、穩定及安全地吊掛至艇上；賴總統離艇後也聽取兩棲偵搜大隊說明近岸防禦特戰部隊戒護作業，了解海軍防禦性布雷操演及實兵演練行動；並頒發加菜金，慰勉國軍辛勞。　稍晚，賴總統於臉書表示，臺灣四面環海，國軍運用「防衛固守、重層嚇阻」的戰略指導，結合地形優勢，以不對稱作戰方式，形成多層次的堅實防線，而水雷作戰就是這道防禦鏈中重要的一環。水雷可以快速部署、布放後立即形成戰力，能夠有效遲滯敵軍行動、打亂其節奏。尤其，我國的海軍以防禦性布雷為主，能夠為防禦的一方爭取寶貴時間，發揮海上拒止的功效。讓世界看見臺灣自我防衛決心　賴總統指出，海軍布雷艇中隊已於2022年正式成軍，我們不僅「國艦國造」4艘快速布雷艇，再加上中科院研發的自動化布雷系統，讓海軍在執行布雷作業時，都能更迅速確實達成任務。這些無聲且堅定的力量，都持續守護著臺灣的民主自由生活，感謝每一位國軍弟兄姊妹的付出與堅持，讓世界看見臺灣自我防衛的決心和努力。

(本報訊)　 國防部今日表示，迄0600時止，偵獲共機26架次（其中逾越海峽中線進入北部、西南及東部空域21架次）及共艦7艘、公務船1艘，持續在臺海周邊活動。國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。

（軍聞社記者陳彥樺臺南14日電） 國防部長顧立雄14日下午赴南部地區，慰問參與災後復原任務的國軍官兵，並致贈加菜金、犒慰官兵辛勞，肯定大家在第一時間投入支援、守護民眾的無私奉獻精神。　顧部長表示，日前「丹娜絲」颱風造成南部地區多處災情，國防部立即檢討兵力、投入救援任務，包含道路及土石清理、物資搬運等工作，盡力協助地方政府與民眾災後復原。　顧部長指出，國軍目前正執行「漢光41號演習」實兵演練，但面對災情，仍適切支援災區，展現即時應變的行動力。部長感謝全體參與救災的官兵，不畏勞苦馳援，並勉勵大家一起努力，讓民眾早日恢復正常生活；強調國軍是人民最堅實的後盾，期許官兵持續以專業與效率，協助地方政府加速重建。

記者洪嘉豪、簡廷哲／綜合報導　國軍刻正執行「漢光41號演習」實兵演練，同時也以適切兵力支援臺南、嘉義等地災後復原，救災腳步不停歇。其中，第4、5作戰區昨日持續調派兵力與機具，進行道路清理及復原工作，有效協助民眾恢復正常生活。　第4作戰區秉持「演訓不中斷、救災不缺席」原則，與民眾同在，官田區公所運用8.8噸吊卡車及鏈鋸機，與203旅合作分段處理倒塌巨樹與懸掛枯枝，迅速清除障礙；137旅在鹽水區協助清運磚塊等雜物；39化學兵群也前往麻豆區支援落果清除任務。　第5作戰區則由257旅持續派遣兵力及中型戰術輪車至嘉義地區，執行道路及水溝清理等復原工作，展現國軍戮力演訓任務同時，也與民眾站在一起，攜手地方加速復原，盼使國人早日恢復正常生活。

◎田立德 共軍於4月1日組織兵力，在我國周邊組織艦機展開聯合演訓的軍事演習，隨後，中共海警船更直接接近臺灣本島東部海域24浬鄰接區，引發國內外關注。近年來，臺海局勢複雜多變，強化國防力量已成為我國捍衛主權與安全的命脈。面對中共持續於臺海周邊展開大規模軍演，包括聯合軍演與常規飛彈射擊、貼近我海空鄰接區測試我應對作為，以及網路戰、認知作戰手段，發動灰色地帶侵擾等威脅，國人應以「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」的積極態度面對。尤其重要的是，針對中共各種灰色地帶攻勢，國人應提高憂患意識，切勿鬆弛心防，喪失敵情警覺。現代戰爭已非單純的軍事作戰，而是整個國家政、軍、經、心等各方面的「總體戰」。因此，國家安全與國防事務的整備，絕不能視為國軍單方面的工作，而是全體國人必須共同承擔的責任與義務。全時守護 提升應變能力 眾所周知，戰爭是真實存在的狀態，也是一國可能面對最嚴肅的現實。西方兵聖克勞塞維茨在鉅著《戰爭論》中指出，對戰爭的認知，是一種政府政策的運用工具，其本身是「以暴力迫使對方實現我方意志的手段」，清楚點明戰爭只是一種暴力的政策工具，且具有主觀與客觀性的博弈性質，其結果往往非常嚴重。 「灰色地帶」威脅，指以未達戰爭門檻為底線，靈活在非傳統與非正規武力的灰色地帶衝突，以達成戰爭想定目標，是一個「作戰環境」，是和平與戰爭之間的「空間」，在此空間引發之衝突，充滿政治、經濟和安全競爭。侵略者透過「混合威脅」，使用模稜兩可、利用非歸屬性實現其戰略目標，同時又能有計謀地限制其他國家的反制行動。是以，在灰色地帶戰略中，除軍事戰外，資訊戰、經濟戰都是常見的手段。而我國正面臨中共灰色地帶威脅的挑戰，雖未爆發武裝衝突或戰爭，但也非一般認知的和平狀態。有別於核武威脅與傳統戰爭，「灰色地帶」衝突的動態更複雜，涉及的利害關係也較小，導致難以一一預想與規劃嚇阻的威脅樣態。面對中共各種威脅，國軍的海上操演仍將依法、依規定持續進行，確保我海域安全，並運用情監偵手段嚴密監控、全時捍衛，以確保國家安全。為應處共軍的軍演或襲擾，國軍近期全力執行實戰化「立即備戰操演」，模擬情境狀況發布命令，進行相對應演練，持續提升應變制變能力。眾志成城 克敵制勝關鍵 德國名將魯登道夫在《總體戰》一書揭示，人民為國家存亡的關鍵因素之一，並強調「一個民族的精神團結，無論現在或將來，都是領導總體戰的基礎」。就此來看，戰爭不僅是軍隊的事情，而與參戰國的每個人民的生活和精神息息相關；亦可說國家的任務之一，是為人民的生活型態服務，但當國家面臨威脅時，人民則應當眾志成城，團結一致，作為國防及軍隊強大後盾。或許多數國家都高度重視軍隊的武器、訓練和裝備，但最終決定戰爭結局的是全民能否精誠團結。依靠這種精誠團結，既使在戰爭艱辛和敵人攻擊下，也能始終保持克敵制勝和不屈不撓的信念。 《總體戰》理論認為全民的精神團結是戰爭基礎，特別是「人民力量表現在體力的、經濟的和精神的力量上，並決定軍隊的力量強弱」。其中，精神力量可使軍民團結如一，休戚與共，是維護全民生存必不可少。而《孫子兵法》有云：「道者，令民於上同意，可與之死，可與之生，而不畏危也。」意其「道」，係指君主和民眾目標相同、意志統一，可同生共死而不懼怕危險。由是觀之，兩者思想可謂不謀而合，為國家生存需要全民的總體力量，就當前而言，全國國民必須深化「國家興亡，匹夫有責」觀念，方能實現全民國防真諦。全民防衛 攜手強化國防 兩岸關係有諸多難以迴避及解決的問題，對這些難題的處理常需要創造新的模糊空間。中共對我之威脅，已結合以資訊化為核心的「非傳統安全」與「傳統安全」之「正反面不對稱作戰」思維，影響國安甚鉅。中共的國防軍事戰略轉型，全面性整合政治、經濟、文化、法律、外交等面向，從過去運用文攻武嚇的「促統」，調整為「反分裂」法律訴求，到現在灰色地帶戰略布局，大幅壓縮我國生存空間，凸顯我國所面對的綜合威脅正日益增加。面對中共「軟硬兼施、和戰兩手」對臺攻勢，威脅愈趨彈性與詭譎多變；若將國家安全寄望在敵人有條件的「和平」，我方的抗敵意志就會日漸削弱。因此，透過「全民國防教育」匯聚國力，展示自我防衛的決心，可謂當前重點工作。 因應全球戰略情勢變化、區域安全衝突升高及中共對我之威脅，國防部長顧立雄曾明確表示，依國際法定義，封鎖手段已構成準戰爭行為，國防部在防衛作戰計畫中，已擬定相應應對措施。我國堅定推動「和平四大支柱行動方案」，目的在維持臺海和平穩定，同時強化自身防衛能力，彰顯捍衛國家主權堅定決心。國防為國家生存與發展的重要基礎，凝聚國人的國家認同與國家意識、確保國家安全，為世界各國所追求的目標。由於國防事務內涵廣泛，必須結合軍隊與全民的力量，才能確保國家安全與永續發展；全民國防教育乃是透過不同型態的教育內涵，使全民了解國家處境與潛存威脅，提高全民憂患意識，整合全民總體資源，強化國防建設、增強國防實力，並結合災害防救，達到維護國家總體安全的目的。 除提升軍事硬實力，我國也致力構建全社會防衛韌性，包括推動全民防衛動員機制現代化，強化民防體系，提升全民防衛意識和能力。換言之，全民防衛韌性是我國在外部壓力下，維持正常運作與抵抗能力的重要戰略資源。全民國防教育是最廉價且有效的國防投資，全民國防是全民參與戰爭準備的型態，也是國家總體戰力、堅強防衛意志的展現。從教育立場而言，其價值在使國民理性思考國家處境，體認在國家安全前提下，個人才能安居樂業；全民共同參與國防事務，才能抵禦外侮，謀求國家安定與發展。現代國防必須超越以軍隊作為唯一憑藉的思維，以「全民國防」為理念基礎，透過全體國民在不同領域的共同參與發揮力量，強化整體國防安全。唯有支持「全民國防」政策，才能確保國家安全與生存發展；也唯有強化「全民關注、全民支持、全民參與」共識，進而提升「綜合國力」，發揮最高效益，方可保障國家安全、社會安定與人民幸福。（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所博士）

◎林台森 中共自1949年奪權「建政」後，便揚言以武統方式「解放臺灣」，雖在改革開放期間，兩岸情勢趨於和緩，但事實上，中共從未放棄武力犯臺陰謀野心。近年，中共領導人習近平打破政治慣例，執意孤行獨攬黨政軍於一身，對內強壓異議、對外霸權擴張，甚至放任鷹派「留島不留人」激進言論，擾動極端民族主義，升高區域衝突風險，確實讓國際和臺灣民眾感到憂心。 作為和平理性的一方，我國或許無法改變當面之敵的蠻橫執拗進犯意圖，但也因此更要洞悉中共謀我之心，進而積極強化自我實力，「有準備就更安全」，攜手團結臺灣，以堅定心防支持國軍捍衛主權，守護永續家園。中共擴張野心危及全球 日前，曾任美國太平洋司令的海軍上將布萊爾，在「臺海防衛兵推」中直言，中共犯臺的時間並非重點，其能力才是關鍵；同時提醒，共軍現代化布局橫跨航艦、核武、太空等領域，建議臺灣應全方位強化嚇阻體系，做好因應長期威脅的準備。雖對中共軍事侵擾提出嚴正警訊，但布萊爾也認為「若中國以為可在短短幾天內占領臺灣，並將既成事實呈現在國際社會面前，致使全世界默默接受這個新現實，那將是極其愚蠢的錯誤判斷」。 對中共霸權威脅提出警訊者眾，除著墨傳統的軍事武力擴張之外，也持續關注非傳統領域，包括認知作戰、滲透破壞與灰色侵擾等，顯見中共惡意影響力甚鉅，已遭國際認清並嚴正防堵。美軍出身的知名戰略學者凱瑞．葛宣尼克，就著書疾呼紅色滲透的嚴重性，強調「身處最前線的臺灣與民主盟邦們，對抗中共的秘密入侵，就從知己知彼開始」。長年關注臺美「中」三邊關係的葛宣尼克發現，中共極權主義不僅殘酷，更「奴役自己的人民，並試圖摧毀美國」。其滲透管道多元且無孔不入，隱而不顯的作戰方式直接威脅臺灣、甚至美國的生存發展。尤其自冷戰後，美國民眾與政府忽略了紅色滲透的威脅風險，遲遲沒有做好相對應的戰略準備，導致當前赤焰升囂，危及全球的和平與穩定。 當前，中共為了維持承平假象，最常使用的手法就是透過媒體操弄發動「輿論戰」，包括主動提供資金或其他誘因，在國際影視產業中強勢置入「中國夢」；對內嚴格管制資訊流通，祭出禁映、禁播手段，加上嚴刑厲法，迫使產業主自我審查，排除對己不利的負面內容。「心理戰」部分，則是大量發布錯假訊息，或以網路謠言打擊目標形象，同時配合外交施壓、軍事演習與武力威嚇，影響民心士氣。此外，中共更擅長運用「法律戰」片面曲解國際法，包裝軍事擴張的企圖，假「和平崛起」之名，在南海、臺海及太平洋島鏈等區域大肆「亮劍」。最令人反感的，是綜合以上「三戰」手段、更惡劣之「統一戰線」，此舉最早源自俄共列寧領導無產階級革命時期，核心精神區分「擴大己方陣營」、「鞏固革命成果」、「打擊資產階級敵人」3大部分，過去深受中共奉行，並在二戰結束後顛覆民國，達成竊取政權目的。多數民意支持維護我國主權 習近平上任以來，特別重視統戰工作，屢屢強調「法制化、機制化、整體布局及黨的全面領導」，並於2021年11月通過「中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議」，將「堅持統一戰線」列為中共百年奮鬥10條歷史經驗之一，在此基礎上建構「大統戰」策略，向國際延展赤化魔手。以對臺統戰工作為例，近年特別著重在「民族」情感，鎖定包括留學人員、新媒體代表性人士、民間財經企業人士，特別是年輕一代之上述3類「重點對象」，也就是從過去的「三中一青」（指中小企業、中低收入、中南部及青年）延伸為「一代一線」（指年青一代、基層一線），深入接觸我國基層青年群眾，宣揚「兩岸一家親」共築「中國夢」，輔以各種經貿優惠手段，企圖拉近距離並削弱敵我意識，改變臺灣人民的自我認同。 事實上，兩岸雖在語言、文化上擁有一定的共通性，但因中共極權統治，長年箝制輿論強壓民智，導致政治制度與認知差距擴大，加上屢以武力恫嚇臺灣百姓，更造成難以彌補的心理鴻溝。根據陸委會所發布之兩岸關係民調顯示，認為中共對我國政府與人民不友善的比例，分別高達 70.9%、54.4%，成長幅度亦自民國103年開始相關民調後，呈現逐年向上攀升走勢。另針對中共統戰威脅，政府加強安全管理部分，有7成以上民眾認為滲透愈來愈嚴重，以及高達近8成民眾贊成「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的政策主張，至於中共「一國兩制」與「一中原則」，均遭超過8成以上民意否定。由此可見，絕大多數臺灣人民都對中共統戰滲透感到深惡痛絕，並否定任何消滅或侵害中華民國之主張，同時支持政府防範中共統戰之安全管理作為，維護我國主權、安全及民主自由。團結臺灣 奠立堅實安全 誠如行政院在「115年度施政方針」中強調，依總統賴清德召開國安高層會議結論，提出中共對我國安及統戰威脅之17項因應策略，以及國防預算達 GDP 3%等目標，強化高科技保護，與友盟國家合作共同打造全球民主供應鏈等作為，無非是要透過法制改革防杜對臺統戰、滲透與認知作戰的危害，捍衛臺灣主權與民主憲政發展，讓國家走在正確的道路上。基此，國防建設具體作為包括「建構不對稱作戰」、「強化防衛韌性」、「提升後備戰力」與「厚植灰色地帶應處能量」4大面向，強化國家整體防衛能量。另依聯合作戰需求循自製、商售及軍購等多元管道，獲得國軍所需武器裝備；透過前瞻科技發展，整合學術單位及研發機構量能，建立國防產業級別認證及安全管控機制；建構完整國防產業供應鏈，達成國防自主目標。 施政方針中也強調，政府將持續鞏固臺美關係，深化友盟軍事交流合作，藉由推動高層政策對話、軍事事務改革及國防產業發展，拓展雙邊及多邊軍事交流，強化國際友我力量。對內部分，則持續鞏固國安聯防機制，完備情蒐網絡及反情報案件調查能量，並重新建構軍事審判制度及增訂「對敵人效忠表示」的處罰，防杜敵諜刺密蒐情及滲透破壞。最重要的，是建立全民共識，攜手反制中共在國際上矮化、甚至消滅臺灣主權的惡行，進而向全世界宣達「反對中共併吞臺灣」的國家集體意志與社會共識，破除中共向國際「大統戰」的陰謀。 民主盟邦早已預判中共威脅並作善意提醒，國人也對侵害我生存發展者群起反感，進而全民支持政府提出具體反制策略，做最壞的打算及最好的準備。所謂「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，我們堅信「有準備就更安全」不變真理，也認同唯有團結臺灣，強化國防與心防，才能厚實安全基礎，消弭風險立於不敗之地。（作者為新聞工作者）

◎張玲玲 面對國家級駭客、人工智慧風險與量子科技所帶來的挑戰，我國資安體系亟須加速升級轉型。國家安全會議於4月上旬發布《國家資通安全戰略2025》，明確指出「漸進式改變已難以因應當前迫切危機」，因此以「資安即國安」為核心理念，全面推動資安戰略重整與強化。該戰略著重鞏固「資安四大支柱」，並以建構「國家資安戰情協同應變中心」與推動「強化國家資通安全會報及資訊資安預算正規化」2大基石為主軸，全面強化我國資安防護體系，邁向「堅韌、安全、可信賴的智慧國家」願景。防護基礎設施 穩定通訊 隨著臺海局勢升溫，我國數位基礎設施已成為潛在攻擊標的。美國聯邦參議院軍事委員會4月上旬召開針對印太區域安全情勢的聽證會，指出中共持續破壞臺灣的數位基礎設施，尤其聚焦於海底電纜的脆弱性，該等基礎設施恐成為中共未來對臺脅迫，甚至在發動武力攻擊前進行測試的關鍵目標。美國印太司令部司令帕帕羅上將強調，中共在未宣戰狀態下，結合軍方與民兵組織執行資訊破壞任務，藉此削弱我國的通訊與情報能力，為不對稱作戰戰略的一環。 除海底設施外，臺灣周邊空域亦出現GPS欺騙（GPS spoofing）攻擊徵兆。根據瑞士數據行銷平臺SkAI Data Services與蘇黎世應用科學大學的數據，去年全球受GPS欺騙影響的民航班機數量驟增，接近30萬架次；我國亦偵測到臺灣海峽上空出現干擾訊號，影響多架航班。與單純的訊號干擾不同，GPS欺騙是透過偽造位置與時間訊息，直接干擾航空導航與飛航安全系統，可能導致機師誤判高度、偏離航線，甚至誤觸安全警報，長期更將侵蝕飛航體系的信任基礎。 國防安全研究院助理研究員許智翔指出，GPS干擾與欺騙原為戰區內的電子作戰技術，但近年中共頻繁在臺灣周邊實施灰色地帶行動，此類技術已被常態化地用於承平時期的戰略壓迫。在北歐與黑海地區，俄羅斯亦曾在北約軍演期間多次發動GPS干擾，對鄰國構成重大安全風險，形成技術恫嚇與區域示威之效。如今，臺海亦面臨類似的戰略圖像。 因此，從深海的電纜破壞到高空的GPS欺騙，我國正處於一場無聲的數位戰場之中。資訊與通訊系統的穩定性，已成為現代安全態勢中，不可忽視的關鍵變數。防範間諜軟體 強化資安 在數位科技日益滲透生活的當下，間諜軟體也成為新型態國安威脅核心之一。近期，美、英等6國情報與網路安全機構，共同揭露2款與中共「國家安全部門」有關的間諜軟體—BadBazaar與Moonshine。這2款軟體由中國大陸四川的「電科網安」公司開發，主要針對包括我國民主運動人士，涵蓋維權人士、法輪功成員、香港民主派、藏人與維吾爾人等，顯示中共對資訊控制與跨境監控的策略，有具體化與全球化傾向。 上述間諜軟體多以如WhatsApp常用通訊軟體外觀偽裝，甚至推出藏語、維吾爾語等介面吸引用戶點擊下載；一旦裝置遭感染，即可全面讀取使用者之語音、影像、簡訊、聯絡人及定位資訊。據國防安全研究院副研究員曾怡碩指出，是類軟體多藉由社群平臺、假冒官方網站或假App誘導安裝，接著奪取攝影機、麥克風與檔案權限，再透過後門回傳至中共伺服器，達到監控與竊密雙重目的。其攻擊具高度客製化特性，專門針對具有「情蒐價值」的目標進行滲透，我國公民團體、媒體從業者、政府智庫人員與退役軍事將領，亦屢傳遭疑似滲透鎖定。 針對此一威脅，我國資通安全會報與數位發展部已強化資安通報與監控機制，並要求關鍵基礎設施單位如電信、金融、交通與媒體，落實資安防護演練。另須提升全民資安素養與反滲透意識，特別是針對媒體識讀、裝置安全設定與社群軟體使用習慣的教育，避免無意間成為間諜軟體滲透的跳板。策定數位戰略 嚇阻威脅 數位空間已迅速演化為地緣政治競逐的新前線，我國所面臨的資安威脅，早已超越單純的技術漏洞或犯罪集團攻擊，其背後更牽涉國家層級對抗與地區安全格局重塑。網路戰正成為區域衝突與大國博弈的重要戰略工具。 根據《華爾街日報》報導，美「中」去年底在日內瓦舉行一場不公開資安會議。期間，中共人員罕見間接承認，針對美國關鍵基礎設施的網路攻擊，與華府對臺軍援行動「有所關聯」；意即對美方「可能介入臺海衝突」，釋放明確的戰略嚇阻訊號。美國國土安全部與國防部近年亦多次點名中共駭客組織「伏特颱風（Volt Typhoon）」與「鹽颱風（Salt Typhoon）」，指其長期潛伏於美國電信與能源網路，試圖建立潛伏性預置攻擊節點（pre-positioning），為未來衝突預做部署。 更值得警覺的是，中共透過技術滲透與明示威脅，試圖塑造一種「凡涉入臺灣者，將承擔關鍵設施遭攻擊之風險」的「代價敘事」。我國作為潛在衝突核心區域，若未建立具韌性的資安聯防體系與跨部門早期預警機制，勢必首當其衝，成為混合戰的試驗場。因此，「資安即國安」不僅是國內治理命題，更是我國參與國際政治、維持區域穩定的重要戰略支柱。統籌應變能量 公私協力 面對跨領域且持續演化的數位威脅，我國《國家資通安全戰略2025》明確將「國家資通安全會報」定位為資安政策統籌中樞，推動跨部會整合與長期戰略協調。3大優先任務包括：統整資安法規與法遵機制，確保各機關制度與防護標準與時俱進；確保政府機關及關鍵基礎設施具備穩定預算與專業人力，並建立考核制度；促進私部門參與，擴大公私協力網絡。數位發展部資通安全署亦據此啟動114至117年「國家資通安全發展方案」，聚焦全社會防禦體系、基礎設施韌性、資安產業發展與AI新興科技應用等4大主軸。另將設立「國家資安戰情協同應變中心」，統合戰情監控、威脅分析與跨部門應變，並推動資安預算正規化，擺脫碎片式應對。 同時，需強化全民資安教育與素養，提升社會防護意識，並加速部署零信任架構、後量子密碼及AI防禦技術，形塑「堅韌、安全、可信賴」的數位環境。唯有全民參與和制度支撐並行，我國方能建立主動防禦機制，有效反制滲透，鞏固國家安全防線。（作者為政治大學東亞所博士候選人）

◎田立德 從古今中外無數戰史中，可證心理戰未曾缺席任何一場戰事，尤其在現今資訊發達的時代，交戰雙方作戰全程，都會藉由傳播媒體表達己方理念與作為。質言之，雖在外界來看，交戰基本態勢甚至勝負業已底定，但經由心理戰作為，仍可顯現並宣揚自己國家的意志。 許多軍事學家發現，決定戰爭勝負的關鍵，非在物質作用，而在心理作用。如孫子兵法〈軍爭篇〉論及「三軍可奪氣，將軍可奪心」，即探討如何打擊部隊意志或指揮官意志，以獲得勝利；西方兵聖克勞塞維茨論述「精神因素在戰爭中列為最重要者」；英國軍史學家李德哈特認為「在一切軍事行動中，精神因素是居於首要地位」、「使敵人喪失平衡，自亂步驟，才是真正的戰略目標」，這些「攻心為上」的戰爭指導，迄今仍具有參考價值，戰爭型態雖隨著技術條件改變而產生變化，心理因素卻未因此有所轉變。科技革新 重塑戰爭形態  科技進步與技術革新帶動的「軍事事務革命」，打破以往軍事與非軍事的界線，重塑戰爭型態，因此無法再以傳統軍事安全作為國安唯一目標。隨著電腦、通訊、網路，乃至AI等技術迅速進步，資訊革命的影響不僅只於技術本身，亦衝擊軍事領域，對國家而言，如何將科技與知識充分運用到軍事領域，成為戰爭的致勝關鍵。 戰爭是一種強迫敵人遵從我方意志的武力行動，每個時代都有其獨特的戰爭型態及理論，能掌握戰爭型態的未來發展，就能掌握未來戰爭的勝利。資訊科技、網路成為21世紀訊息流通、經濟發展的重要工具，必然引導著資訊戰的到來，對於各國軍事思想觀念，均產生重大革命。克勞塞維茨提及「科技對於戰爭之影響，範圍甚大，包羅萬象，所有一切戰爭都應視為政治行為」，是以，現代戰爭涉及範圍更廣，包含軍事層面，亦擴及政治、經濟、心理及科技等領域。現代戰爭可說是「非對稱」、「非接觸」及「非線性」的「三非」戰爭時代，即是軍事資訊化、數位化，改變力、空、時3大要素的內涵，使戰爭思想、觀念、戰鬥模式、軍事組織、兵力結構等，均造成重大衝擊與轉變。未來要面對的是全新而複雜、危險、波及範圍廣泛，具極端風險的戰爭環境。查核事實 主導第六戰場 近幾年來，認知作戰已成為中共對我國實施統戰、灰色地帶、文攻武嚇等行動外，最主要的「無煙硝攻勢」。北約的研究報告將該詞識別為針對人心的「第六戰場」，與陸、海、空、網路、太空等領域並列。它被看作是一種有組織性的資訊攻勢，企圖改變個人或社會群體思想，使其達到發動者的期望目的。本質上，是一種非傳統作戰形式；既貫穿所謂平、戰時期，也不存在前、後方戰線的區別，更關鍵的是，可以依據對象目標「客製化」攻擊內容。 現今戰爭型態和過去截然不同，中共對我認知作戰已不分平、戰時進行，並透過錯假訊息宣傳，造成國內民眾對立與紛亂猜疑。對中共而言，此等行動不但可降低武裝衝突的成本，又能成功動搖、瓦解我國民心士氣，同時亦打擊我國政府威信、分裂社會向心並醞釀衝突。因此，國人除應強化自身媒體判讀能力，明辨訊息真偽，更可善用公信查核機制，加以反制，讓敵人不實訊息無可乘之機。 有關中共對臺認知戰作為之影響，依我國已發展成熟的公私協力機制，事實查核、澄清與溯源等反制手段，多數能在短時間內被識破公布，並使製造與傳播節點喪失公信力。不過，中共仍透過多元管道不斷實施攻勢。北京進行認知作戰時，並非單獨為之，往往搭配其他政治、經濟、軍事等行動，以其最大程度影響臺灣社會民心。諸如「外宣模式」、「粉紅模式」、「農場模式」與「協力模式」為對臺認知作戰的4大進攻模式，分別針對特定與不特定閱聽受眾傳遞訊息。 認知作戰的面貌既多元又複雜，多伴我國當下所處社會環境或面臨的政經挑戰，靈活發揮，透過看似理性卻蘊藏煽動性的論述、真偽參雜的假訊息，甚至迷因圖卡，引導輿論走向。傳播途徑結合傳統媒體與新興網路媒體，不受限於地理限制，可跨越地區平臺，經推播、轉載、引用、彼此呼應與炒作等方式達到效果。 不實訊息、假新聞或誤導性資訊，或為取得經濟利益、或為刻意欺騙大眾，結果均可能危害公共利益。而網路的無遠弗屆，讓假訊息影響更為嚴重，因社群媒體和網路平臺能快速傳播不實訊息，影響力甚至可達全球。中共長期對我之策略，實質上是不斷進行分化團結、模糊主權意識及打壓國際空間等的卑劣兩手策略；基此，國人應更加了解其統戰陰謀，切勿因幾可亂真之假訊息、輿論及武力威嚇等而自亂陣腳，落入統戰圈套。 現代戰爭原係以武力為中心的總體戰，其範疇廣及政、經、軍、心、科技等作為；因此，全民防衛精神戰力不可輕忽。精神戰力雖然會隨著戰爭的利鈍與形勢進展而有所變化，但其與有形戰力所構成的乘數效應，卻凸顯有效展現全民防衛韌性的重要。其主要作用在掌握群眾的心靈與意志，涉及範疇則廣及整個戰爭面，包括我方國內民意的支持、國際社會輿論的認同、在敵方或作戰區域破壞腐蝕其心理基礎等作為。識讀資訊 增進媒體素養 面對中共步步進逼的威脅，強化國防戰力、提升全民防衛意識與建立共識，刻不容緩。而「全民國防」與「國家安全」息息相關，沒有「全民國防」的基礎，「國家安全」將難以實現。為防止中共對我認知作戰影響力提升，可藉由擴大全民國防教育，透過教育方式，強化宣導對國家認同、判別不實訊息能力、中共最新動態威脅及可能操作手法。因此，透過多元教育讓全民建立安全防線，提升國人危機意識與資訊判讀能力，秉持「先查證、不散布」的態度，在轉發前先思考是否會落入敵方認知作戰的陷阱。 我國安全環境充滿複雜變數及高度挑戰，臺灣位於民主與專制陣營對抗前緣，總統賴清德於今年3月主持國安高層會議會後記者會，即提5大國安統戰威脅及17項因應策略，其中對策之一，即由相關主管機關積極防止中共透過網路、應用程式、AI等工具，對我進行認知作戰及危害資安。另外，賴總統錄製莒光園地節目時，亦勗勉國軍面對來自中共的各種威脅樣態，都能夠提高警覺。政府也會加強全民媒體素養，培養社會心理韌性，因應日益複雜的認知作戰手段。（作者為淡江大學國際事務與戰略研究所博士）

◎侯信田 總統賴清德繼3月針對臺海區域安全情勢，召開國家安全高層會議，因應中共「兩會」落幕後，對我國新型態之文攻武嚇手段，包含滲透、間諜等5大國安及統戰威脅，決議推展17項因應策略；再於5月發表執政週年談話，強調將整合各部會力量，團結國人抵抗分化，保護我們所珍視的自由民主生活方式，期能持續提升臺灣的整體安全。 綜觀中共近年在臺海侵擾行徑不僅詭譎多變，其手段亦更為細膩，一方面以軍事武力，企圖對我國人之自由聲浪進行施壓威懾；另一方面又施以小惠及利誘方式，拉攏我國民眾前往其中國大陸就業發展，試圖以兩手策略分化國人向心力，最終藉此從中獲得政治利益。誤導認知 遊走法規邊緣 2017年，美國國家安全委員會提出「灰色地帶威脅」概念，在國際關係中的「和」與「戰」、「黑」與「白」之間，所存在的「灰色地帶」威脅，其特性是透過遊走國際法邊緣，以躲避他國制裁及譴責。 溯自2014年克里米亞事件，俄羅斯即是對烏克蘭製造多種形式之「灰色地帶威脅」，而後從中得利，其中包含切斷烏國本土與克里米亞半島之間的通訊電纜，或是派遣俄軍士兵假扮平民，滲透軍事基地，以及對烏國人民放送錯假訊息等手段，達成烏國內部心理嚴重不安且認知錯誤，進而使其政府與人民之間產生對立。 然而，對一個國家的國防事務而言，「灰色地帶威脅」影響最大的就是陷入情報判斷及應對困難的窘境，甚至造成國家資源不斷遭削弱。以臺海安全為例，近年，中共各種軍機、艦頻繁進入我國防空識別區，以軍演為由進行「繞臺」等戰術行動，正是名副其實的「灰色地帶威脅」，此舉除帶有相當挑釁意味外，更是直接衝擊東亞、印太地區的區域安全。 除此，據美國媒體《華爾街日報》報導，觀察評析中共當前在亞洲各地採取「灰色地帶威脅」的強軍戰略，包含「軍機偵察」、「海警船演習」或「悄悄興建新的平民定居點」等，其目標範圍更擴及臺灣海峽、南海甚至喜馬拉雅山脈，藉此加強其區域影響力。此擴張行徑亦警示國際社會應多關注中共，避免國家利益與安全因此受損。破壞海纜 影響民生運作 去年5月，北歐波羅的海國家愛沙尼亞，爆發海底電纜遭蓄意切斷事件，使得該國國家通訊近一週受極大影響，經調查兇手極可能是陸籍船隻所致，因此，愛沙尼亞向中共提出告訴，惟經6個月等待，中共外交部均未正面回復；另至同年12月，芬蘭與愛沙尼亞之間的「Estlink-2」海底電纜於25日又發生故障，雖然愛沙尼亞表示民生設施並未受太大影響，但經芬蘭方面調查，兇嫌目標包括陸籍貨櫃船「新新天2號」和懸掛庫克群島國旗的油輪「Eagle S」，這2艘船在事故發生時都在附近海域。 海底通訊電纜，是以絕緣材料包裹導線並鋪設於海底，可傳輸地區或國家間電信需求及電力，因此當電纜被中斷，一個國家或地區的民生設施將無法正常運作，更嚴重情形甚至會直接威脅國家安全。 然審視臺海情勢，先前連二接三發生臺灣本島與外離島間的海底電纜遭切斷事件，且發現犯嫌極可能是中國籍船隻，包含澎湖七美島、臺灣與連江縣馬祖列島間的通訊電纜等，均遭人為截斷，其中尤以澎湖縣七美鄉的影響最為嚴重，包含民眾日常生活消費、電子支付及醫療數據無法傳輸，而馬祖地區則多次發生通訊中斷情形，最具嫌疑的對象為中國籍船隻，雖然該船負責人表示是不慎所為，但以國安角度來看待，我國海域的海底電纜接連遭中國籍船隻破壞，使民生機制與軍隊通訊無法正常運作，此舉毫無疑問等同於「灰色地帶威脅」，也是我國安單位應處的考驗。空飄氣球 挑動區域緊張 2023年初，美國東海岸屬領空範圍發現不明空飄氣球，經認定是中共製造且具監偵功能之「間諜氣球」，基於國家安全考量，時任美國總統拜登即下令派遣美空軍F-22戰機，以空對空飛彈予以擊落，最終該氣球墜落於卡羅來納海岸約6海里處，中共的荒誕行為，引起當時國際社會關注及譴責。 然而，中共不只針對美國領土施放偵察氣球，去年1月，正是我國總統大選前夕，中共也開始在臺海持續施放空飄氣球，其路徑不但越過臺灣海峽中線，甚至飛越我國領空，跨過中央山脈後進入太平洋。據我國國防部資料顯示，中共所施放空飄氣球，其飛行高度平均約在1萬5千呎至1萬8千呎，經研判該氣球目的應屬氣象探測，而一般國內航線及軍用行政飛機高度則約在1萬8千呎至2萬5千呎左右。中共隨意在我國領空施放空飄氣球，實屬非常危險、魯莽的行徑，雖目前國安單位情資顯示所施放的是氣象探測氣球，但也不完全排除其蒐集情資可提供共軍軍事入侵所用，包含飛航、射擊參數等。 對於中共此等行徑，我國政府雖多次公開表示抗議，但也未見有任何改善，今年起，更是以軍機擾臺併同施放空飄氣球方式，甚至曾在一日內施放超過11顆空飄氣球，此舉已挑動整體區域安全。提高警覺 打造安全防線 兵法：「兵者國之大事，死生之地存亡之道，不可不察也!」縱觀近年來，中共在臺海行徑詭變多端，且為避免國際譴責其行徑，所採取之手段多遊走灰色地帶，不僅意圖藉此削弱國軍部隊的戰備意志，更使國人日常生活產生極大壓力。 就地緣戰略方面而言，我國位居東亞重要樞紐，在國際海空航運方面占相當重要地位，更是印太地區區域安全定錨；在海底通訊電纜方面，我國亦是區域重要節點，纜線連接太平洋、印度洋，直到歐洲，影響面向包含經濟出入口、金融與醫療數據等。因此，蓄意破壞海底電纜事件者，我國應更加重視並謹慎應對，以遏止意圖不軌之行為者。 俗諺：「以小事大以智。」國人須多關注國防安全事務，認清敵所製造威脅與影響，並提高警覺。誠如賴總統所強調，面對日益嚴峻的威脅，政府會全力確保國家主權不受侵害，期盼全民團結抵抗分化。（作者為媒體工作者）

服務業時常面臨多種顧客，其中最怕遇到奧客，打亂一整天的心情。就有網友指出，教師是奧客比例最高的職業，因為沒出過社會，彷彿待在象牙塔，沒被社會鐵拳教訓過。貼文曝光後，引起網友兩派論戰，不少服務業認同此番...

嘉義市蘭潭國中郭禮瑜組長與玉山國中翁瑜旻老師榮獲114年度「杏壇芬芳獎」殊榮，嘉義市政府教育處處長郭添財6月30日特別代表黃敏惠市長恭賀兩位老師，並貼上紅榜以示祝賀，期盼藉由這份榮耀激勵更多教師持續奉獻，為嘉義市培育更多優秀的人才。黃敏惠表示，教育是城市發展的根基，是推動社會進步與經濟繁榮的重要支柱。她特別感謝今年獲獎的老師們，肯定他們在教育崗位上的全心投入與無私奉獻。這些優秀教師不僅在課堂上悉心指導，更以身作則，實踐市府推動永續發展的理念，致力於培育具備未來競爭力與責任感的下一代。教育處處長郭添財表示，杏壇芬芳獎是對長期默默耕耘教師的最高肯定，表彰他們在教學現場付出的辛勞與熱忱。這兩位獲獎老師不僅是教學專業的典範，更是師德師風的楷模。他們的努力讓嘉義市的教育品質持續提升，使得在地的孩子們能在更幸福、更有支持的環境下成長學習。蘭潭國中校長陳建銘表示，郭禮瑜組長從教已有21年，始終秉持著「不放棄每一名學生」的堅定信念，致力於用心陪伴每個孩子的成長。他善用激勵制度來激發學生的學習動機，並透過討論式教學讓學生能夠主動思考、勇於表達自己的觀點。在課堂之外，郭組長更帶領學生拜訪如嚴長壽、沈芯菱、

【記者 吳瑞興／嘉義市 報導】嘉義市蘭潭國中郭禮瑜組長與玉山國中翁瑜旻老師榮獲114年度「杏壇芬芳獎」殊榮，嘉

在摩洛哥，每年有超過27萬名孩童輟學，文盲率更高達4分之1，教育資源不均的問題十分嚴峻。為了讓失學青少年找回希望，當地成立了所謂的「第二機會學校」，透過量身打造的課程與技能訓練，幫助學生重返校園，...

屏東縣恆春鎮某國小4年級某班級老師，27日帶著學生在教室內開著冷氣烤肉，但因為通風不佳，導致5名學生頭暈、嘔吐，疑似一氧化碳中毒送醫治療。不過，經醫院檢測後，確定是因空氣不流通所造成的缺氧，留院觀察的學生也都陸續出院。

屏東縣恆春鎮僑勇國小某班30名師生，27日上午在教室內以卡式瓦斯爐烤肉，因窗戶未完全開啟，疑似通風不良造成室內一氧化碳濃度上升，中午11時30分許陸續有5名學生出現頭暈、嘔吐及四肢無力等身體不適症狀，緊急送醫後無大礙，經醫院抽血檢驗初步排除一氧化碳中毒，研判是缺氧導致不適。校方表示將開會檢討，2名參加活動的老師至少記過以上；屏縣教育處則要求學校全面檢討活動安全流程，並加強相關教育訓練。

屏東縣恆春僑勇國小四年級某班，有三十名師生群體在教室內烤肉，發生一氧 ...

屏東縣恆春鎮某國小27日上午發生學生一氧化碳中毒事件。原來是一名教師擅自帶領四年級學生在教室內開冷氣烤肉，因通風不良導致室內氣體濃度升高，5名學生身體不適送醫，所幸無生命危險。校方與縣府教育處皆表示，將徹查並對在場未阻止的3名教師依規定懲處。

[FTNN新聞網]記者洪宗荃／綜合報導屏東縣恆春鎮發生集體一氧化碳中毒事件！僑勇國小有2名老師帶著4年級學生在教室內用卡式瓦斯爐烤肉，因為教室內開著冷氣，...

教室烤肉出事了！屏東縣恆春鎮某國小今（27）日上午發生疑似一氧化碳中毒意外，一共5名學生身體不適緊急送醫，所幸目前已無大礙。據了解，2名年輕老師帶四年級學生以卡式瓦斯爐在教室烤肉，未通報校方，疑似因為空氣不流通導致意外發生，校方表示，將對2名老師記過處分。